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广州市白云区三元里街面积为5.16平方公里，地处典型的城乡结合部。据统计，目前在三元里街道松柏岗社区务工、经商和居住的湖北省洪湖市螺山镇的务工群体已达1万多人，随着外来人员的不断涌入，语言文化差异、服务管理难、城市融入难、流动频繁、流动人员自觉登记率相对较低等问题，给松柏岗社区的管理工作带来极大的工作压力，为破解这些问题，2007年12月，三元里街道松柏岗社区成立了三元里街荆楚印刷集市流动人口计生协会，2009年12月，成立了三元里街湖北洪湖市荆楚印刷工党支部。
2018年7月，白云区三元里街荆楚印刷集市流动人口计生协会被确定为国家级流动人口计生协示范项目创建点。在国家、省、市计生协会的大力支持和指导下，主要领导高度重视，街道全力协助，三元里荆楚印刷集市流动人口计生协会开展了一系列的服务活动，取得了良好的效果，现将工作情况汇报如下：
一、 整合资源，强化协会管理
（一）为进一步促进协会示范点工作稳步前进,区定期到街道指导协会开展服务活动,三元里街道成立了以街分管计生工作副主任为组长,街卫计办主任、松柏岗社区居委会主任、荆楚集市流动计生协会会长为副组长，街卫计办、松柏岗社会居委会、荆楚集市流动计生协会骨干为成员的协会示范点创建工作小组，负责组织、协调、开展各项服务活动。
（二）扩大活动规模，整合各方资源，为辖区内流动人员提供更多更好的服务。在街道主要领导的统筹下，整合卫计办、民政科、文化站、出管中心、妇联、松柏岗社区居委会、荆楚印刷工党支部等相关部门，协助协会开展示范点服务活动。
（三）在上级部门下拨的项目经费基础上，区投入专项经费3万元，街道投入专项活动经费5万元，支持协会开展示范点创建工作。
二、 创新宣传，擦亮协会品牌
荆楚印刷集市流动人口计生协会充分利用妇女节、母亲节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等开展内容丰富、形式多样的群众性宣传教育活动，广泛宣传我国人口国情及计划生育基本国策，准确解读全面两孩政策，传播社会主义核心价值观的婚姻观念，维护平等、文明、和谐的婚姻关系。 2018年共各类印制宣传资料2万余份，发放安全套675只，提供咨询服务达2300多人次。
（一）创新宣传手段，开展“零距离”婚育新风宣传工作。为了加大计生法律法规的宣传力度，搭建会员与协会之间的交流平台，荆楚印刷集市流动人口计生协会利用微信公众号设置了计生工作专栏，为流动人员提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识。
（二）聚焦生育行为全周期，筑牢人口质量“第一道防线”。 荆楚印刷集市流动人口计生协会加强优生优育宣传咨询服务工作，引导育龄群众自觉接受婚孕检，最大限度防止出生缺陷，对新婚及有生育现象的流动人员夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查，接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女进行免费优质的生殖保健服务，开展以优生优育为主的政策服务。据统计，荆楚印刷集市流动人口计生协会已为约3000名流动人口已婚育龄妇女进行了免费HPV、TCT、妇科病、乳腺B超、盆腔B超检查。据统计，松柏岗社区流动人员卫生计生基本公共服务均等化目标人群覆盖率达95%，计生惠民政策知晓率达95%，计生工作满意率达99%以上。
三、 关心关爱，提升协会服务
（一）荆楚印刷集市流动人口计生协会促进党建工作，以党建带动社建。以“支部引领、协会辅助”的创新管理模式，构建以流动人口党支部骨干为核心，流动人口计生协会为基础的计划生育工作合作桥梁，发挥党员先锋示范作用，带动计生各项工作开展。让来穗人员在街道、协会和支部的关怀、帮助和指引下，自觉遵守法律法规，用自己的行动影响身边的人。2018年，荆楚印刷集市流动人口计生协会组织辖内居民、协会会员和荆楚印刷工党支部党员开展了参观黄埔军校、观看电影“厉害了，我的国”、十九大精神讲座、十九大精神宣讲会等红色传承活动，致力在群众中发展会员、在会员中发展党员，为党供给新鲜、优质的“血液”。
（二）开展走访活动。荆楚印刷集市流动人口计生协会联合松柏岗社区居委会、荆楚印刷工党支部共同开展流动人员走访活动。一是登记流动人员家庭成员的基本情况，了解流动人员的服务需求，造册管理；二是宣传协会服务理念，扩大协会影响力；三是发展协会会员，扩大协会规模。为进一步体现协会关爱育龄妇女的服务理念，荆楚印刷集市流动人口计生协会在2018年春节、中秋节、母亲节等重大节日对困难家庭、新生婴儿等群体进行了8次慰问，送上慰问品，为她们减少生活上的困苦，带去党和政府的祝福与问候。
（三）提升流动人员健康素养，丰富流动人员精神文化生活。荆楚印刷集市流动人口计生协会着重于流动人员养成教育，在街道及各有关部门的大力支持下，开展了三八妇女节健康行活动、义诊服务进社区、“迎中秋贺国庆学十九大知识”文艺活动、融合社区文化节文艺演出活动等各类主题活动覆盖流动人群约2500余人。
（四）“新广州人”的成绩。
经过荆楚印刷集市流动人口计生协会的努力，协会会员已经完全融入广州这个包容的城市，成为“新广州人”，也为社区作出了贡献：
1、2018年12月10日，中央电视台“庆祝改革开放40年·基层行”系列报道对白云区三元里街松柏岗社区荆楚集市流动人口计生协会的创新工作模式和高质量的服务进行了报道，并给予了高度赞誉。
2、荆楚印刷集市流动人口计生协会会长陈志被附近居民称为“和事佬”，事无大小均爱找他协商。多年来，经他手协调解决的问题不计其数，2018年，被评为“广州市劳动模范”。
3、通过共治议事会融入本地、参与社区治理。街道办事处高度重视共融共治的管理方式，荆楚印刷集市流动人口计生协会的会长和会员担任共治议事会代表，与本地居民共同参与社区各项公共事项的治理。2018年，松柏岗社区共治议事会共召开6次议事会议，议事8件，解决居民身边大小事十余件。
4、为改善社区的环境卫生，荆楚印刷集市流动人口计生协会组建了一支由230名流动人员组成的社区志愿服务队，全面提升流动人员社区巡查、环境整治等事务的参与度。去年夏季，松柏岗社区相继出现登革热病例，协会志愿者们积极参与到防控工作中，配合松柏岗社区居委会入户宣传，指导居民防蚊灭蚊，与社区居民一齐清积水、灭蚊虫，扼制登革热疫情蔓延。在台风“山竹”侵袭广州时，为了迅速恢复路面交通，保障民众安全，协会志愿者服务队清沟渠，排路障。一句 “有他们在，我们心安”，道出了本地居民对流动人员志愿者最真诚的感谢！
自协会志愿队成立以来，共参加社区环境整治2520次，参加周末大扫除980人次，探访帮助独居老人108人次。
（五）充分发挥协会作用，主动参与帮助流动人员调解纠纷。经荆楚印刷集市流动人口计生协会工作人员调解的大小纠纷多不胜数，既树立了协会在群众中的威信，又筑牢了协会的群众基础。
2018年3月，白云区三元里街辖内的中医药大学第一附属医院发生一起洪湖藉老乡死亡的医患纠纷。死者家属情绪激动，纠集在广州居住的洪湖籍老乡准备在医院门口拉横额给医院施压。派出所将情况反馈给荆楚印刷集市流动人口计生协会会长陈志后，协会立即介入处理医疗纠纷，充当此次医患纠纷的缓冲器，一边安抚家属的情绪，劝导他们通过合法途径来解决纠纷，一边与医院协商引入第三方医疗协调小组协助解决医患纠纷。在三元里街司法所的指导下，请来洪湖籍医学专家为当事家属解惑，最终，家属合理、合法的权益收到保护，获得合理的赔偿。
（六）聚焦城市融入难题，帮助流动人员解决社区教育、就业问题。荆楚印刷集市流动人口计生协会本着服务育龄妇女、服务家庭、服务社会的原则，精心为流动人员定制了教学服务课程。让流动人员的孩子更好地融入学校，个人融入企业，家庭融入社会。
1、推进儿童早期发展科学化、规范化建设，在“幼有所育”方面不断取得新进展。2018年，共500余人次留守儿童参加了由荆楚印刷集市流动人口计生协会联合松柏岗社区居委会、法泽研究中心开展的小候鸟亲子出游，生命安全教育体验、留守儿童兴趣班、“八一”建军节纪念等系列活动。荆楚印刷集市流动人口计生协会还联合法泽研究中心开创了每周5天为期4个月的神奇亲子园流动儿童早期发展项目，帮助0-3岁的儿童在语言、认知、健康、社交、艺术等五大领域得到全面发展，截至目前已为约1600名流动儿童提供了教育服务。在亲子班需求量大增的情况下，协会还做出了大胆创新，将在2019年增设线上课程，为更多来穗家庭提供服务。
2、开展就业培训，让来穗妇女实现自我价值。流动人员就业难，来穗妇女就业更难。荆楚印刷集市流动人口计生协会针对来穗妇女实际情况，结合周边专业市场商圈工作岗位的实际需求，2018年共组织200余人次来穗妇女参加了美甲班和美妆班，组织30名育龄妇女与计生特殊家庭成员参加育婴师培训并顺利通过育婴师资格考试，取证率100%，实现了“计生协会帮扶＋育婴师培训+就业”完美对接，这不仅帮助了流动育龄妇女及计生家庭成员更好地服务社区家庭，还达到就业创业、增收致富，加速融入的目的。
广州市白云区计划生育协会