《中国人口报》2022年10月第7111期
第三版 理论
计生协会是党领导下的群团组织,是促进人口长期均衡发展与家庭健康的重要力量。党的二十大报告指出:“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设,有效发挥桥梁纽带作用。”进入新的历史发展时期,计生协会如何在新发展格局中为育龄群众和计生家庭精准服务,落深、落细、落实宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护、流动人口服务“六项重点任务”,做到不失位、不越位、不错位,更好地促进人口长期均衡发展,是新时代计生协会工作的重要内容。
聚焦重点任务,准确把握职责定位
2021年6月,中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出,积极发挥计划生育协会作用,加强基层能力建设,做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等工作。计生协会工作任务艰巨而繁重,面临诸多新情况新问题。比如,育龄群众和计生家庭的需求日益多样化、层次化和个性化,群众的维权意识日益增强,不想生、不敢生、生不了、生了没人带、生了养不起等因素影响群众生育意愿。随着“两新组织”(即新经济组织和新社会组织)迅速发展,庞大的流动人口务工群体进入城镇就业,给政府的服务管理带来新的挑战。新形势下计生协会抢抓机遇,大胆探索,不断加强自身建设和发展已十分必要和紧迫。
深化改革创新,激发内生服务动力
打造特色平台,做大做优服务品牌
进入新发展阶段,把握机遇,发展计生协事业,必须坚持以人民为中心的发展思想,拓展服务领域,创新内容和形式,重点做大做优“三个平台”,为群众提供多样化、个性化的特色服务。
一是打造特色平台。巩固完善会员之家、家庭健康服务中心、优生优育指导中心等服务阵地,根据新形势的发展,打造“向日葵亲子小屋”“小候鸟服务”“新市民之家”等特色平台,联合党群服务中心、家政服务中心等社区平台,探索通过资金募集、有偿服务、项目合作等方式,整合社会资源,建立社会化、专业化、市场化、具有计生协会特色的群众服务平台。
二是打造青春健康俱乐部平台。联合各级卫生健康部门和妇幼保健机构,发挥各自优势,开展分工合作,推动青春健康工作进学校、进企业、进社区、进家庭,以中学生、大学生和新市民青年人为重点,大力开展生殖健康咨询服务和青春健康教育、“沟通之道”培训活动,提高青少年生殖健康素养,保护生育力。